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若非卖弄式曝光 机长“至上”权力谁来收敛?

时间:2019-11-14 09:12作者:admin打印字号:

原标题:若非卖弄式曝光 机长“至上”权力谁来收敛?

针对11月3日晚著名航空博主在微博上爆料,称有无关女乘客进入飞机驾驶舱拍照并晒到网上一事,11月4日,涉事的桂林航空给出了调查终局及处理偏见:该事件发生于2019年1月4日桂林航空GT1011桂林-扬州航班,对当事机益处以终身停飞的责罚,对涉事的其他机构成员处以无限期停飞并授与公司进一步调查。

“驾驶重地,闲人禁入”,这是一个首码的常识。按照吾国民航有关规定,只有下列人员能够进入飞机驾驶舱:机组人员、正在实走义务的局方监察员或者局方委任代外、得到机长准许并且其进入驾驶舱对于坦然运走是必须或者有好的人员、经机长赞许并经相符格证持有人稀奇照准的其他人员等。隐微,女乘客不在之列。

航空坦然涉及庞大公共坦然,是任何一家航司的生命线,因而桂林航空的处置也算是从重从快。事件虽得到及时处理,但它展现出的诸众疑点,实则“了犹未了”。

人们会问:倾轧航空坦然隐患靠未必照样靠制度?还有众少异国曝出来的相通事件呢?

本次隐微是一次未必事件。女乘客进入飞机驾驶舱拍照发生在今年1月4日,事件在11个月后因当事人的网上“卖弄”才得见天日。倘若异国当事女乘客的卖弄式“曝光”呢……

无关乘客进入飞机驾驶舱,轻则存隐患,重则酿惨案。上世纪90年代初,俄罗斯航空AF593号航班机长让15岁的儿子进驾驶舱体验飞走,但是后者不仔细不测作废了自动驾驶,最后导致飞机失速坠地,机上75人通盘遇难。从那以后,国际航空界竖立了无关乘客不进能入飞机驾驶舱的制度。沉重代价换来的制度挺进,在桂林航空GT1011航班的当事机长眼里,好似并异国当一回事。

不论中外,机长在航空飞走和坦然事件中都是关键人物。法律也授予他们极大的权力。那么,是否存在机长权力过大过滥、收敛机制缺失呢?

机长的权利简言之包括最高指挥权、最后决定权、治安管理权等。最高指挥权指飞机上的统共运动都在机长的同一领导下进走。不论在一般运走过程中,照样遇险等主要情况下,机长在其权职四周内所下命令,飞机上所有人员都答厉格实走。最后决定权包括首飞决定权、航空器处置权、机组人员决定权。治安管理权则包括对作恶疑心人有驱离权、对作恶疑心人或其他走为人移交权、免除义务权(只要机长治安管理权的行使相符规,就会被施以民事义务、走政义务、刑事义务的免责珍惜)等。

由此能够望出,机长不光拥有很大的职权,同时还具有刑事义务、民事义务等豁免权。难怪有人形容,机长就是“飞机上的国王”。但近年来国内一些飞走案破例明,机长的权力有滥用之嫌,并因此引发纠纷和争议。

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一类栽为就是放走无关人员进入飞机驾驶舱。除了此次桂林航空事件中的女网红,中外航空公司还放走过机长妻子、著名模特、著名歌手……。有令不走,有禁不止,此举展现了涉事机长的特权思维,以及制度刚性的缺乏。

一类是借故“罢飞”的任性走为。2008年发生过某航空公司的“整体返航”事件。从昆明起程飞去云南省内各地的14个航班,因“天气”因为整体返航昆明,导致昆明机场显现大面积延宕。但原形上,主意地城市天气均一般,其他航空公司航班都能首降。后媒体调查得知,原本是航空公司内部的劳资纠纷所致。

还有一类是不当拒载。最典型的要数一家航空公司机组拒载10岁儿童事件。因航班长时间延宕,该儿童唾骂了乘务长,遭到机长和机组拒载。过后,该航空公司对机组发出责罚通报,称“机长请求旅客终止走程的决定存在考虑不能之处,未综相符考量航班长时间延宕的稀奇情况以及旅客未成年人的身份”。

这些原形无不外明,对机长而言,法律有授权不伪,但并不料味着能够任性而为。不论任何理由借口,损坏乘客益处实不该该;滥用权力,把权力当“特权”,更不该该;绑架公共益处和飞走坦然,拿乘客当挡箭牌为己争利,就更是大错特错。

正由于存在滥权的表象,不息以来呼吁行使法律手腕收敛航空人员,尤其是机长权力的呼声不曾终止。去年,实走23年的《民用航空法》进走了第五次修订,修订未涉及机长权力收敛方面的内容。

此次桂林航空女乘客驾驶舱拍照事件,过后对当事机长给予“终生停飞”的重罚相等需要,也相符国际通例。但治本之策,当从法理上对“至上”的机长权力进走收敛和监督,经历更添完善详细、更具操作性的法律制度,来的确保障民航坦然。

红星消息评论员 文阳

编辑 刘宇鹏

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